Como explica el concejal de Sostenibilidad, Ángel Muñoz, “con esta Ordenanza se da respuesta a una demanda social de mejorar la convivencia entre animales y vecinos, posibilitando así que estas áreas se usen de forma correcta, garantizando el bienestar tanto de usuarios como del resto de vecinos”.

La Ordenanza tiene el objetivo de cuidar tanto el bienestar de los canes en estas áreas donde se encuentran sin ataduras y en un entorno lúdico y de esparcimiento, como el descanso y seguridad de los vecinos, por eso contempla medidas como el horario de uso, que será desde las 6:00 a las 24:00 horas, asegurando así las horas centrales de descanso nocturno, y que los propios usuarios tengan un amplio horario de uso para adaptarlo a su trabajo diario.

Solo podrán entrar aquellos animales identificados con microchip o cualquier método sanitariamente autorizado y que cumplan la normativa vigente en materia higiénico-sanitaria. Es obligatorio recoger los excrementos que generen las mascotas en una bolsa, que se depositará cerrada en las papeleras instaladas en el recinto para tal fin. Aquellas mascotas que estén catalogadas como potencialmente peligrosas o con características que así lo aconsejen, deberán estar permanentemente con bozal. Por último, queda totalmente prohibido comer y consumir bebidas alcohólicas en el interior del área de esparcimiento.

El Ayuntamiento de Getafe ha instalado 7 áreas caninas en el municipio en los últimos años, la más reciente de ellas en el barrio de Getafe Centro, situada en el paseo de la Estación entre las calles Humanes y Méndez Núñez, que se sumaba a las de los barrios de Los Molinos; Sector III donde hay dos; Buenavista; El Bercial, y Perales del Río.

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Se trata de un órgano que se integra en la propia administración pública, actuando con total independencia funcional y separación de los órganos de la administración encargados de la aplicación de los tributos e imposición de sanciones tributarias, lo que garantiza la imparcialidad de sus decisiones y la garantía de los contribuyentes a una resolución más ajustada a derecho.

De esta manera se abarata y agiliza la defensa de los derechos de los ciudadanos, reduciendo la conflictividad en la vía contencioso-administrativa, hecho que además debería permitir aliviar la carga de trabajo de los juzgados y tribunales del Poder Judicial.

La vía económico-administrativa presenta ciertas ventajas para el ciudadano frente a otras vías de impugnación: la decisión corresponde a un órgano desvinculado de quien dictó el acto que se revisa, lo que le otorga mayor grado de objetividad frente al recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó. En ciertos casos, por razón de la cuantía, resuelve un órgano colegiado, lo que le otorga mayor probabilidad de acierto. Los miembros del Tribunal han de ser necesariamente reconocidos expertos en la materia tributaria. Es un procedimiento gratuito para el ciudadano, aunque pueda ser objeto de costas cuando se aprecie temeridad o mala fe, y que no requiere asistencia jurídica, aunque nada impide que voluntariamente el ciudadano se acompañe o asesore por un abogado.

Así pues, en el ámbito local, conflictos como el mantenido con los operadores de telefonía móvil por la aplicación de la tasa por utilización del dominio público local, o la aplicación del Acuerdo Económico con la Santa Sede como exención del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, habría permitido el planteamiento directo de la cuestión prejudicial por el Tribunal económico administrativo municipal ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y evitar, de este modo, la excesiva judicialización.La reforma llevada a cabo en la ley reguladora de las Bases del Régimen Local, de medidas para la modernización del gobierno local, y la inclusión de Getafe dentro del régimen de organización de municipios de gran población supuso, entre otras cosas, la necesidad de crear un órgano especializado para la resolución de las reclamaciones económico-administrativas, tal y como disponía el artículo 137 de la norma legal citada, cuya composición, competencias, organización y funcionamiento, así como el procedimiento de las reclamaciones se regulará por un Reglamento aprobado por el Pleno del Ayuntamiento, que tendrá carácter de orgánico conforme dispone el artículo 123 de la Ley 7/1985.

Con la propuesta de esta aprobación, lo somete a información pública, a través del Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, durante el plazo de treinta días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación en el BOCM, para la presentación de reclamaciones, surtiendo esta aprobación inicial efectos definitivos si no se presentan.

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Como principal novedad en estas Asambleas, se presentará el nuevo Reglamento de Participación Ciudadana, que ya aprobado, entrará en vigor tras su publicación. Los vecinos y vecinas podrán conocer cómo se va a desarrollar este Reglamento en los barrios, donde se ponen en marcha nuevas estructuras de participación, como las Comisiones de Entidades.

Estas Asambleas cuentan con más novedades que suponen el pistoletazo para la puesta en marcha del Reglamento de Participación Ciudadana, como un Orden del día previo a la constitución de la Mesa, y contará con nuevas figuras como la del moderador, que será elegido entre los vecinos y vecinas asistentes.

La alcaldesa, y concejala del área de Participación Ciudadana, Sara Hernández, recuerda que para el Gobierno Municipal la participación es una prioridad, así “con la reciente aprobación del reglamento de Participación Ciudadana no sólo se garantiza la continuidad de los procesos participativos como este, sino que se protege toda la estructura de decisiones consensuadas con independencia de quien gobierne”. Además la alcaldesa ha animado “tanto a los vecinos y vecinas, como a las entidades y movimientos ciudadanos de Getafe, a participar con sus propuestas, que pueden hacernos llegar directamente al Gobierno”. Los vecinos podrán hacer además intervenciones sobre problemáticas del barrio o ciudad.

Estas asambleas forman parte del impulso del Gobierno Municipal a la participación ciudadana, y en el que se engloban otros procesos como las obras consensuadas para llevar a cabo remodelaciones en distintas calles y plazas, la ubicación de dotaciones importantes; los Presupuestos Participativos, o los Consejos Sectoriales de diferentes áreas como la Salud, la Juventud, Mayores o Movilidad y lo concejales de barrio que también atienden personalmente a los vecinos y vecinas en los centros cívicos y centros sociales una vez al mes.

Presupuestos Participativos

El pasado mes de septiembre se inició una nueva ronda de reuniones de las Comisiones de Presupuestos Participativos. Una vez aprobadas las inversiones a realizar en cada barrio en las Asambleas celebradas en el mes de junio, técnicos municipales han venido trabajando durante el verano en el diseño del borrador de las propuestas que se están presentando a estas Comisiones. La participación no finaliza con la votación de las propuestas sino que continúa con el diseño participado de las inversiones y la evaluación del proceso actual. Posteriormente se realizará un seguimiento de la ejecución de la obra, 300.000 euros por barrio para inversiones y 12.000 euros para programas socioculturales. A partir del mes de noviembre se iniciará el proceso de los Presupuestos Participativos 2018.

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También se ha acordado la aplicación de facto de los contenidos del nuevo Reglamento, hasta que se produzca dicha aprobación definitiva, dejando atrás el anterior Reglamento de 2007 que no recogía la realidad de la participación en nuestro municipio y no contemplaba aspectos como la participación de los colectivos, el voluntariado y los presupuestos participativos.

Las cuestiones más significativas que hasta ahora habían imposibilitado el consenso se sustentaban en una serie de alegaciones que contaban con un informe jurídico negativo por ser contrarias a derecho o por su falta de concreción material por parte del proponente. Aspectos que gracias al trabajo colectivo han sido solventados y han permitido su inclusión íntegra en el texto final.

En los acuerdos de la comisión se incluyen modificaciones en el comité ético, la comisión de participación de la infancia y la adolescencia, la inclusión de cantidades económicas mínimas en presupuestos participativos, el apoyo municipal a las iniciativas populares y compromiso de ejecución, mayor participación ciudadana en el Consejo Social de la Ciudad, cuestiones relativas a la gestión del registro de entidades, medidas para la superación de las barreras a la participación así como relativas al papel que deben cumplir de los concejales y concejalas como presidentes de las asambleas de barrio.

De esta forma, la totalidad de las enmiendas planteadas por los grupos municipales que han conformado esta comisión, en su mayoría presentadas por Ahora Getafe, quedan reflejadas en el texto definitivo, hecho que lo mejora, pluraliza y hace más democrático y participativo.

Este grupo de trabajo se constituyó toda vez que asociaciones y colectivos mostraron su preocupación por la no aprobación del Reglamento en el que se venía trabajando desde el inicio de la presente legislatura.

La comisión ha contado con la participación de los grupos municipales que conforman el gobierno municipal: PSOE e IUCM, así como de Ahora Getafe y Ciudadanos; el Partido Popular no ha acudido a ninguna reunión. En esta comisión, que ha sido abierta, deliberante y resolutiva, han participado más de una treintena de asociaciones, colectivos y a ella también se han sumado vecinos y vecinas a título individual en representación de todos los ámbitos sectoriales. Cabe señalar a manera de conclusión, que durante todas las sesiones imperó un clima de predisposición, entendimiento y consenso entre los distintos grupos que sí apostamos por la participación como mecanismo potenciador del cambio social en Getafe. A tono con esto decimos: el reglamento de participación en Getafe es una realidad.

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Las cuestiones más significativas que hasta ahora han imposibilitado dicho consenso se sustentan en una serie de alegaciones que cuentan con un informe jurídico negativo por ser contrarias a derecho o por su falta de concreción material por parte del proponente.

El Gobierno Municipal ha fijado un periodo del 1 al 15 de junio para que los Grupos Municipales presenten por una parte, una nueva propuesta de redacción ajustada a derecho y por otra, concreten aquellas aportaciones que no han podido ser valoradas por su indefinición, lo que permitiría salvar todos estos problemas jurídicos.

Tras esta reunión celebrada en el día de ayer se ha propuesto por tanto, un grupo de trbajo compuesto por entidades y grupos municipales para que de manera participada se consensúe este nuevo texto del Reglamento. De esta forma la aplicación del Reglamento del 2007 será el menor tiempo posible.

La alcaldesa de Getafe, Sara Hernández, ha valorado como “tremendamente positivo que asociaciones y grupos municipales nos pudiéramos reunir gracias al Gobierno Municipal, después de que asociaciones y colectivos nos mostraran su preocupación por la no aprobación del Reglamento en el que veníamos trabajando tanto tiempo”. A la reunión acudieron representantes de todos los grupos excepto del Partido Popular.

El Gobierno Municipal ha reiterado su predisposición para alcanzar un acuerdo con el resto de grupos que sí apuestan por la participación como modelo social en Getafe. En ese sentido ha recordado la necesidad de que dicha tramitación se haga de inmediato lo cual evitaría perder todo el trabajo realizado hasta el momento y tener un nuevo Reglamento en los próximas semanas.

El actual Reglamento vigente fue aprobado el año 2007 y no recoge las nuevas realidades de participación de Getafe. Por ejemplo, todos aquellos colectivos o movimiento sociales que no están inscritos como asociación, no tienen derecho a utilizar locales municipales, tampoco está recogida toda la acción voluntaria que en Getafe implica a más de 2.000 personas o la celebración de los Presupuestos
Participativos.

Al respecto Hernández, ha asegurado “que hay que valorar si con tan pocas diferencias entre las propuestas del Gobierno y los grupos municipales, merece la pena dar un portazo a la participación como se ha hecho votando en contra de la aprobación definitiva, en lugar de trabajar para llegar a un consenso”.

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La alcaldesa y concejala de Participación, Sara Hernández, ha expresado que “tristemente los grupos municipales de Ahora Getafe y el Partido Popular han votado en contra, lo que supone que se echa el freno de mano a la participación en nuestro municipio. A partir de ahora no podrá ser cedido ningún local municipal a los nuevos colectivos y plataformas que han ido surgiendo en los últimos años, sólo a asociaciones debidamente inscritas en el Registro de Asociaciones, porque el portazo al nuevo Reglamento de Participación Ciudadana supone que está en vigor el antiguo, mucho más rígido”.

A este respecto Hernández ha insistido en que los nuevos procesos participativos como el Consejo de Sostenibilidad y el de Movilidad, o la Plataforma de Mayores, así como el Pleno del Estado del Municipio en el que el Gobierno Municipal rinde cuentas de su gestión, se quedan ahora sin amparo normativo, puesto que estaban a expensas de la aprobación de este reglamento. “Que les expliquen el Partido Popular y Ahora Getafe a estos colectivos por qué están contra ellos”.

“Sorprende mucho cuando este proceso participativo se ha llevado a cabo desde el inicio de la legislatura y se han recogido todas las aportaciones llevadas a cabo por parte de los vecinos e instituciones. Por una única razón, que hemos dicho no a Ahora Getafe, ellos han entendido que es razón suficiente para echar el freno de mano a toda la participación que se produce en nuestro municipio”.

A este respecto, la alcaldesa ha explicado que “Ahora Getafe quería que las Asambleas Vecinales estuvieran auto organizadas por los vecinos, pero desde el Gobierno Municipal entendemos que el Ayuntamiento debe estar presente en las Asambleas Vecinales porque tiene que rendir cuentas de su gestión y recoger las propuestas de los vecinos”.

Este nuevo reglamento es la única herramienta capaz de garantizar la participación en Getafe, tal y como se ha venido fomentando durante toda esta legislatura. Tampoco podrá protegerse y fomentar la actividad de los más de 2.000 voluntarios y voluntarias de Getafe, que se organizan en torno a tres ámbitos como son la actividad de las Mesas de Entidades de Acción Voluntaria y de Voluntariado Municipal, junto con la Mesa Técnica del Voluntariado y la Plataforma del Voluntariado.

Los trámites para la puesta en marcha de este nuevo Reglamento de Participación Ciudadana, se iniciaron con el objetivo de que la participación no dependiera de la voluntad política de cada Gobierno, “evitando así situaciones como las de la pasada legislatura en la que el Partido Popular prohibió que vecinos y asociaciones participaran en el día a día de Getafe” ha concluido Hernández.

Cesión de locales a colectivos

La regulación para la cesión de locales de ámbito municipal a asociaciones o colectivos no ha podido ser debatida, puesto que esta dependía exclusivamente del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana. A partir de ahora muchos colectivos de Getafe perderían la posibilidad de utilizar los espacios municipales al no estar constituidos como asociación, como consecuencia del rechazo del Partido Popular y Ahora Getafe.

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Las propuestas de la votación han sido consensuadas en las reuniones previas que han venido mantenimiento los grupos municipales de aquellas que eran viables. Así el Gobierno formado por PSOE e IU-CM había centrado sus propuestas en el arreglo de calles, la mejora del carril bici, la M-301, el Polideportivo San Isidro, el vallado de las Lagunas de Perales y mejoras en Prado Acedinos, Fuerzas Armadas y Reyes Católicos. Por su parte el PP había propuesto la construcción de nuevos centros cívicos y mejora de los actuales, Ahora Getafe las actuaciones en eficiencia energética y la rehabilitación de viviendas municipales.

Este tipo de consultas a la ciudadanía vienen ya recogidas en el nuevo Reglamento de Participación Ciudadana, que ha sido aprobado inicialmente por el Pleno. El Ayuntamiento de Getafe continúa trabajando para la próxima instalación de un nuevo sistema de votaciones telemáticas a través de internet, que pueda ser utilizado en procesos similares así como en la elección de las obras de los Presupuestos Participativos.

La elección definitiva de todos los proyectos que se podrán afrontar con el presupuesto del Plan Regional de Inversiones 2016-2019, se basará en los costes de aquellos que mayor respaldo hayan recibido por parte de la ciudadanía en los barrios, como así se acordó por parte de los grupos municipales, que la próxima semana se mantendrá una nueva reunión a este efecto.

Los vecinos y vecinas, han tenido además la posibilidad de incluir propuestas de nuevas obras e inversiones, para que el Gobierno Municipal pueda contemplarlas en su planificación presupuestaria para los próximos años.

Por barrios los vecinos y vecinas han elegido mayoritariamente:

Centro: Polideportivo San Isidro (85%), arreglo de calles (64%), eficiencia energética (60%) y carril bici (60%).

San Isidro: Polideportivo San Isidro (93%), Fuerzas Armadas (67%), arreglo de calles (63%).

Las Margaritas: Arreglo de calles (92%), centros cívicos (69%), rehabilitación de viviendas municipales (53%).

La Alhóndiga: Reyes Católicos (85%), arreglo de calles (70%), Polideportivo San Isidro (55%).

Sector III: Arreglo de calles (69%), carril bici (64%), centros cívicos (53%).

Buenavista: Eficiencia energética (92%), carril bici (78%), arreglo de calles (64%), Polideportivo San Isidro (64%), centros cívicos (64%).

Los Molinos: Eficiencia energética (62%), Polideportivo San Isidro (60%), arreglo de calles (52%).

El Bercial: Eficiencia energética (57%), carril bici (54%), arreglo de calles (54%), Vallado de Lagunas y Prado Acedinos (52%).

Perales del Río: Vallado de Lagunas y Prado Acedinos (88%), carretera M-301 (82%), carril bici (68%).

Getafe Norte: Eficiencia energética (81%), arreglo de calles (78%), Polideportivo San Isidro (63%).

Juan de la Cierva: Arreglo de calles (85%), eficiencia energética (69%), centros cívicos (62%).

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El Gobierno Municipal ha querido poner el acento de este nuevo Reglamento de Participación Ciudadana, en reconocer y proteger la acción voluntaria como impulso de la participación ciudadana en Getafe. Por ello se visibilizará la realidad del voluntariado, poniendo en valor a las Mesas de Entidades de Acción Voluntaria y de Voluntariado Municipal, que junto con la Mesa Técnica del Voluntariado y la Plataforma del Voluntariado configuran un espacio del que emanan todas las acciones que se llevan a cabo en este ámbito en Getafe.

Entre otros aspectos a destacar, por primera vez se reconoce la participación de los nuevos barrios, Los Molinos y Buenavista, que además cuentan ya con los centros sociales como así se comprometió el Gobierno Municipal. También se separarán los barrios de Centro y San Isidro, en un acercamiento de la participación a realidades diferentes, para atender mejor sus necesidades.

El nuevo Reglamento impulsa la participación en sus vertientes sectoriales y territoriales, garantizando también la participación en la toma de decisiones sobre el presupuesto municipal a través de los Presupuestos Participativos, o desarrollando y actualizando los derechos individuales en el acceso a la información municipal. Igualmente recoge elementos novedosos como la celebración de consultas ciudadanas, el Comité Ético y la Comisión de Seguimiento del Reglamento, el Pleno sobre el Estado del Municipio, que se celebró este año por primera vez en Getafe, o el Observatorio Social de la Ciudad.

En su elaboración ha contado con aportaciones ciudadanas y de asociaciones y colectivos, a través de las Asambleas de Barrio, los Consejos y Asambleas Sectoriales y un periodo de exposición pública de dos meses a través de la página web, así como de las iniciativas de los distintos grupos municipales. El Gobierno Municipal siempre ha defendido que este proceso debe configurarse como el marco general de la participación, consensuado con los distintos agentes sociales y políticos y la ciudadanía en general.

El área de Participación Ciudadana está centrando sus esfuerzos en la implantación de un nuevo sistema de participación online, para aquellos vecinos y vecinas que no puedan acercarse durante los periodos de votación de los Presupuestos Participativos, por ejemplo. Actualmente el Gobierno Municipal está llevando a cabo una nueva ronda de Asambleas Vecinales por todos los barrios de Getafe, con la participación de los concejales de barrio y de la alcaldesa, además de personal de las diferentes delegaciones municipales.

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Por primera vez, este borrador del Reglamento de Participación Ciudadana recoge y ampara los elementos participativos de la ciudad desde Asambleas Vecinales con la alcaldesa, los consejos o asambleas sectoriales, el Consejo Social de la Ciudad y el funcionamiento de los concejales de barrio. Otra de las novedades con que cuenta es la inclusión de las consultas ciudadanas.

La entrada Hasta el próximo viernes 13 de mayo los vecinos y vecinas podrán realizar sus aportaciones al borrador del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana aparece primero en Ayuntamiento de Getafe.

Aquellos vecinos o colectivos interesados en realizar propuestas, pueden hacerlo a través de las fichas disponibles en la página web, a través del correo electrónico participacion.ciudadana@ayto-getafe.org, así como en los centros cívicos de los barrios. La fecha límite para ello es el próximo 28 de abril, momento en el cual se valorarán estas propuestas y se planteará la aprobación definitiva en el Pleno del Ayuntamiento.

El Reglamento de Participación Ciudadana recoge y ampara los elementos participativos de la ciudad, desde las Asambleas Vecinales con la alcaldesa, los Consejos o Asambleas Sectoriales, el Consejo Social de la Ciudad hasta el funcionamiento de los concejales de barrio. Por ello el Gobierno Municipal apuesta por alcanzar un consenso vecinal amplio, para que en el futuro este nuevo reglamento no pueda ser ignorado por gobiernos que se opongan a que la ciudadanía participe en la toma de decisiones importantes, abriendo este periodo a pesar de que no es obligatorio en su tramitación.

Además por primera vez el Reglamento de Participación Ciudadana recoge, defiende y promociona aspectos tan importantes como los Presupuestos Participativos, el Voluntariado Municipal, la celebración de un Pleno del Estado del Municipio cada año, la creación de una Comisión de Quejas y Sugerencias o el Observatorio de la Realidad Social de la ciudad.

También se incluye la novedad de las consultas ciudadanas, como se ha venido realizando en los últimos meses con la elección para la parcela del nuevo instituto de El Bercial o las aportaciones para la construcción del Polideportivo San Isidro recientemente. De esta forma se consolida y protege la toma de decisiones de forma colectiva y participada para el interés de la mayoría de vecinos y vecinas. Gran parte de los esfuerzos del área de Participación Ciudadana en la elaboración de este borrador se han centrado en simplificar los procesos, para que más vecinos y asociaciones puedan formar parte de los mismos. Eliminar las trabas administrativas habituales no sólo se ha convertido en una meta sino en una obligación durante los trabajos previos.

Este borrador del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana recoge otros aspectos distintivos en el funcionamiento con respecto al anterior, a través precisamente del espíritu renovador con el que se ha venido trabajando. Entre ellos destaca la sustitución de los Consejos por las Asambleas de Barrio, más ágiles en la toma de decisiones y estructuradas mediante comisiones de trabajo.

Por su parte el Consejo Social de la Ciudad se convierte en el marco global de la participación, vinculado directamente a las Asambleas de Barrio y los Consejos Sectoriales que contarán con representantes de cada uno de ellos. El Gobierno Municipal valora la aprobación de este nuevo reglamento como el paso definitivo para la recuperación de la Participación Ciudadana en Getafe, uno de los tres ejes principales de acción junto con las políticas de Empleo y Bienestar Social.

Acceso al borrador y a la ficha

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